Zniesiono stanowisko „wiceministra” w Ministerstwie Sprawiedliwości

„Ustawa nr 7547 o zmianie niektórych ustaw i dekret ustawodawczy nr 375” została przyjęta przez Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji 8 maja 2025 r. i weszła w życie po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym nr 32902 z dnia 15 maja 2025 r.

Wraz z nowelizacją ustawy o urzędnikach państwowych nr 657 wprowadzono zmiany dotyczące stanowiska „doradcy ministra”. Zgodnie z nowymi przepisami doradca ministerialny może zostać powołany w celu doradzania ministrowi w sprawach szczególnie ważnych i priorytetowych w ministerstwach. Kadencja doradców, którzy będą pracować bezpośrednio pod nadzorem ministra, będzie ograniczona do kadencji ministra, a po zakończeniu kadencji ministra kadencja doradców automatycznie wygaśnie. Ponadto doradcy ministerialni mogą zostać odwołani przed upływem kadencji ministra.

Nominacje na stanowiska doradców ministerialnych mogą być dokonywane niezależnie od przepisów ustawy o służbie cywilnej dotyczących mianowania, egzaminów, awansów i awansów. Jednakże mianowanie w ten sposób nie daje prawa nabycia do mianowania na inne stanowiska publiczne ani do pracy na jakimkolwiek stanowisku w sektorze publicznym. W przypadku zakończenia obowiązków jawnie mianowanych doradców ministerialnych lub ich odwołania, ich związki ze służbą cywilną ulegają rozwiązaniu. Osoby, które zostały mianowane doradcami ministerialnymi w okresie, gdy były urzędnikami państwowymi, zostaną mianowane na swoje poprzednie stanowiska lub stanowiska, z wyłączeniem stanowisk kierowniczych, najpóźniej w ciągu jednego miesiąca od zakończenia pełnienia obowiązków lub odwołania. Jeżeli nie będzie odpowiednich wakatów na te stanowiska, stanowiska te uznaje się za utworzone. Prawa finansowe i socjalne doradców ministerialnych będą takie same jak doradców ministerialnych.

Nowe przepisy dotyczące zatrudniania ekspertów w organizacjach centralnych i wojewódzkich

Inne ważne zmiany wprowadzone w ustawie nr 657 dotyczyły zatrudniania ekspertów i asystentów ekspertów w organizacjach centralnych i prowincjonalnych. Zgodnie z tym eksperci i asystenci ekspertów mogą być zatrudniani w centralnych strukturach ministerstw i innych instytucji publicznych, Radzie Szkolnictwa Wyższego, Radzie ds. Jakości Szkolnictwa Wyższego, Sztabie Generalnym i centralnych siedzibach dowództw sił zbrojnych zgodnie z dekretem Prezydenta. Personel ten będzie pod względem praw finansowych i socjalnych odpowiednikiem ekspertów centralnej organizacji ministerstwa i będzie mu przydzielane wykonywanie zadań badawczych, analitycznych, kontrolnych, audytorskich, kontrolnych i dochodzeniowych. Osoby fizyczne i prawne podlegające kontroli będą zobowiązane do przedłożenia wszystkich żądanych dokumentów.

Podobnie, na mocy dekretów prezydenckich, eksperci i asystenci ekspertów mogą być zatrudniani w strukturach prowincjonalnych ministerstw i innych instytucji publicznych. Ekspertom tym mogą zostać również powierzone zadania przeprowadzania inspekcji, audytów, badań i dochodzeń, a osoby wyznaczone do tych zadań będą podlegać mianowaniu w drodze przeniesienia.

Nazwa Prezydium Spraw Administracyjnych stała się „Sekretariat Generalny”

Na mocy ustawy zmieniono nazwę ustawy o numerze 2879 „Ustawa o niektórych przepisach dotyczących przewodnictwa w sprawach administracyjnych” na „Ustawa o niektórych przepisach dotyczących organizacji Sekretariatu Generalnego Prezydium”. W ustawie zwroty „Prezydium ds. Administracyjnych” zaktualizowano na „Sekretariat Generalny”, a zwroty „Kierownik ds. Administracyjnych” zaktualizowano na „Sekretarz Generalny” lub „Sekretarz Generalny Prezydium”. Niektóre postanowienia ustawy o funduszach emerytalnych nie będą miały zastosowania do osób mianowanych przez Prezydenta, a pensje osób pobierających emerytury nie zostaną obniżone. Ponadto ustalono, że niektóre podstawowe prawa, takie jak ustawa o dietach dziennych, ustawa o pojazdach i ustawa o państwowym przetargu, nie będą miały zastosowania do Centralnej Organizacji Prezydenckiej i Państwowej Rady Nadzorczej, a kwestie te będą rozstrzygane przez Prezydium. Zmiany te znalazły również odzwierciedlenie w innych stosownych artykułach prawa.

Większa elastyczność w obsadzaniu stanowisk w administracji publicznej na wyższych stanowiskach

Dzięki zmianom wprowadzonym do dekretu z mocą ustawy nr 375 wprowadzono znaczną elastyczność w warunkach mianowania na stanowiska, w tym na stanowiska i obowiązki wyższych rangą urzędników administracji publicznej. Jeżeli spełnione są warunki określone w Dekrecie Prezydenckim, mianowania mogą być dokonywane niezależnie od przepisów Ustawy o służbie cywilnej dotyczących mianowania, egzaminów, awansów i awansów. Jednakże nie będzie to traktowane jako prawa nabyte w przypadku innych zadań. Gdy kadencja osób mianowanych zostanie jawnie zakończona, ich związki ze służbą cywilną zostaną zakończone. Starsi urzędnicy państwowi mianowani przez Prezydenta na czas określony mogą zostać zwolnieni przed upływem kadencji, jeżeli nie osiągnęli celów instytucjonalnych.

Przy obliczaniu stażu pracy wymaganego na wyższych stanowiskach w administracji publicznej będą brane pod uwagę wszystkie okresy pracy w sektorze publicznym i prywatnym. Ponadto, aby zostać powołanym na te stanowiska, nie będzie trzeba spełniać szczególnych warunków, takich jak przynależność do określonego zawodu lub bycie zawodowym.

Specjalne ustalenia dotyczące dochodów i rachunków dla Ministerstwa Młodzieży i Sportu

Na skutek nowelizacji ustawy o usługach dla młodzieży i sportu różne przychody pochodzące z zakresu usług świadczonych przez Ministerstwo (sprzedaż nieruchomości, wynajem, sponsoring, reklama, dochody z noclegów i pożyczek, dochody z zakładów i gier losowych itp.) zostały ujęte jako dochody specjalne w budżecie ogólnym, a w zamian do budżetu Ministerstwa przydzielono specjalne środki. Ministerstwo uzyskało uprawnienia do określania procedur i zasad dotyczących poboru, wydatkowania i rozliczania tych dochodów.

Surowe kary za fałszywe powiadomienia 112

Zgodnie z nowelizacją ustawy o wykroczeniach, gubernatorzy prowincji będą nakładać kary administracyjne w wysokości 1500 lir tureckich na osoby, które bezpodstawnie skontaktują się z Centrum Powiadamiania Alarmowego 112, oraz 15 000 lir tureckich na osoby, które złożą fałszywe zgłoszenia, jeśli ekipy udające się na miejsce zdarzenia ustalą incydent w raporcie. Jeżeli takie czyny powtórzą się w ciągu roku, kary zostaną podwojone.

Rada Stanu pokryje koszty opieki zdrowotnej osób, które przeszły na emeryturę z zamkniętego Wojskowego Sądu Administracyjnego

Koszty opieki zdrowotnej emerytowanych sędziów wojskowych zamkniętego Wojskowego Naczelnego Sądu Administracyjnego zostaną pokryte z budżetu Rady Państwa. Tymczasowy 29. artykuł Ustawy Rady Państwa nr 2575 został zmieniony w następujący sposób:

„Koszty opieki zdrowotnej emerytowanego Prezydenta, Naczelnego Prokuratora Publicznego, Naczelnika Wydziału i członków zamkniętego Wojskowego Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym członków ich rodzin, których są zobowiązani utrzymywać, a także osób objętych zakresem siódmego ustępu tymczasowego artykułu 27, a także ich emerytów objętych zakresem drugiego ustępu artykułu 64, pokrywane są z budżetu Rady Państwa w ramach postanowień wspomnianego ustępu”.

Zasady dotyczące opłat za kursy, które należy uiścić osobom nauczającym w Akademii Dyplomacji

Uregulowano zasady dotyczące opłat za kursy, jakie należy uiszczać osobom nauczającym w Akademii Dyplomacji.

„Personel ministerstwa i inne osoby wyznaczone do prowadzenia płatnych lekcji w Prezydium Akademii Dyplomacji otrzymują opłatę za lekcję nieprzekraczającą dwudziestu godzin tygodniowo, trzystu sześćdziesięciu godzin w roku kalendarzowym i nieprzekraczającą maksymalnej kwoty dodatkowych opłat za lekcje określonej w artykule 11 ustawy o personelu szkolnictwa wyższego nr 2914 z dnia 11/10/1983, zgodnie z kwotami, zasadami i procedurami ustalonymi przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych po zatwierdzeniu przez Ministerstwo Skarbu i Finansów.”

Zmieniono zwrot „Właściwy wiceminister Ministerstwa Sprawiedliwości” na „Podsekretarz Ministerstwa Sprawiedliwości”

W lit. j) ust. 1 art. 2 ustawy nr 6087 o Radzie Sędziów i Prokuratorów zwrot „Właściwy wiceminister Ministerstwa Sprawiedliwości” zmieniono na zwrot „Podsekretarz Ministerstwa Sprawiedliwości”. Do czasu utworzenia i mianowania stanowiska Podsekretarza, obowiązki te będzie wykonywał Wiceminister wyznaczony przez Ministra Sprawiedliwości.

Ustawa o cudzoziemcach i ochronie międzynarodowej

Określono nowe procedury i zasady dotyczące wykorzystania, przekazywania i kontroli środków finansowych ośrodka tymczasowego zakwaterowania; Wydatki te nie podlegały przepisom ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o gospodarce finansowej i kontroli finansów publicznych.

Instytucja Praw Człowieka i Równości w Turcji

Zarząd będzie się składał z 11 członków wybieranych przez Prezesa. Zmieniono również warunki rozwiązania stosunku członkostwa.

Zatrudnienie inspektorów, audytorów, audytorów, kontrolerów, aktuariuszy

Zaktualizowano zasady dotyczące zatrudniania inspektorów, audytorów, kontrolerów, aktuariuszy i ich asystentów na szczeblu ministerstwa, instytucji lub jednostki.

Na nowo określono prawa finansowe i socjalne niektórych wyższych rangą dyrektorów, takich jak Sekretarz Generalny Prezydenta i Szef Strategii i Budżetu. Wprowadzono tymczasowe ustalenia dotyczące statusu osób mianowanych na stanowiska doradców ministerialnych przed 9 lipca 2018 r.; Dano im możliwość powrotu na stare stanowiska pod pewnymi warunkami.

Ustawa weszła w życie z dniem ogłoszenia 15 maja 2025 r. Prezydent będzie wykonywał postanowienia ustawy.